“近平同志提出要‘進(jìn)萬(wàn)家門，知萬(wàn)家情，解萬(wàn)家憂，辦萬(wàn)家事’”——習(xí)近平在福州（七）

   這3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，是3種發(fā)展模式。馬尾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是政府主導(dǎo)辦的，福清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是華僑主導(dǎo)辦的，還有一個(gè)福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是農(nóng)民主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的。后來(lái)我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)速度最快，發(fā)展也最快。1991年，近平同志在馬尾開(kāi)會(huì)的時(shí)候，就以這個(gè)話題談了開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的事情。他表示，開(kāi)發(fā)區(qū)的事情也要“特事特辦”“馬上就辦”。

   近平同志提出“真抓實(shí)干”，是在鄧小平南方談話之前。他要求我們真抓實(shí)干，他自己首先做到了，他在工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是真抓實(shí)干的。

   舉個(gè)例子。近平同志到福州以后，需要面對(duì)的以前積累的問(wèn)題很多，上訪的人很多。他針對(duì)這個(gè)問(wèn)題作了一個(gè)變革，把老百姓上訪改成了官員“下訪”。他考慮，如果按照目前這種情況，一個(gè)人一個(gè)人、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地去解決還不行的話，就要形成長(zhǎng)效機(jī)制。

   他規(guī)定了一條：每個(gè)月，由領(lǐng)導(dǎo)分工，到縣區(qū)去負(fù)責(zé)接訪。而且這個(gè)事情，他不只是安排下去，他自己也帶頭搞，帶各個(gè)部門的人到下面去解決問(wèn)題。他這樣一做，層層都效仿，所以在他任上，上訪的人就很少，即使有，很快都解決了。

   近平同志還提出來(lái)：要經(jīng)常去了解群眾的事。怎么了解呢？他提出了四句話：進(jìn)萬(wàn)家門，知萬(wàn)家情，解萬(wàn)家憂，辦萬(wàn)家事。他要求所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要照此去做，把群眾的事情在基層解決好。

   近平同志到福州以后，發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門特別是一些權(quán)力部門“吃拿卡要”成風(fēng)，有好處就辦，沒(méi)有好處就不辦。而且，有的事情辦起來(lái)很繁瑣，比如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，前前后后要蓋將近200個(gè)公章，跑很多部門才能辦成。

   為了有效杜絕“吃拿卡要”，也為了方便市民辦事，他于1990年下半年提出并開(kāi)始實(shí)施“一棟樓辦公”——把20多個(gè)單位都集中安排進(jìn)一個(gè)服務(wù)中心大樓里，每個(gè)單位都設(shè)一個(gè)服務(wù)窗口，所有的項(xiàng)目、所有的手續(xù)，在一棟大樓里就能解決。這樣，就有效縮短了辦事行程，大大提高了辦事效率。服務(wù)中心建立起來(lái)以后，近平同志還多次去視察，他看到哪個(gè)窗口排隊(duì)人多，就會(huì)了解情況，問(wèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為什么這里排隊(duì)的多，是什么原因?qū)е碌模页鰡?wèn)題癥結(jié)，馬上調(diào)整改進(jìn)，提高辦事效率。

   近平同志建起的這個(gè)服務(wù)中心，剛開(kāi)始很多有權(quán)的單位不愿意進(jìn)去。因?yàn)樵谧约邯?dú)立的“一畝三分地”上，很多項(xiàng)目是否收費(fèi)、收多少費(fèi)，都是自己說(shuō)了算，可以揩不少油水，市民不交就辦不成事。比如辦個(gè)證，工本費(fèi)要多少；辦個(gè)手續(xù)，收多少錢；搞個(gè)圖紙，圖紙要收多少錢。搬到服務(wù)中心，都在統(tǒng)一的平臺(tái)上，受到統(tǒng)一的監(jiān)管，就收不到那些不合理的費(fèi)用了。不過(guò)，他們不愿意搬進(jìn)去也不行，就像在寧德堅(jiān)決清理違規(guī)建房一樣，為了維護(hù)群眾的利益，近平同志毫不妥協(xié)。從那時(shí)起，我們福州的同志，見(jiàn)識(shí)了他的敢于擔(dān)當(dāng)，見(jiàn)識(shí)了他堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則。最后，在他的督促下，該搬進(jìn)去的部門，全都搬進(jìn)去了。這個(gè)服務(wù)中心從上個(gè)世紀(jì)90年代初建立，到現(xiàn)在規(guī)模更大了，成為全市的服務(wù)中心。

   今天回顧起來(lái)，近平同志主政期間，福州的發(fā)展速度是最快的。因?yàn)檗k事效率高，項(xiàng)目引來(lái)的多。這個(gè)“一棟樓辦公”的服務(wù)中心發(fā)揮了巨大作用。近平同志給服務(wù)中心里面辦公的所有部門規(guī)定：無(wú)論市民還是外商，無(wú)論找哪個(gè)部門辦事，只要手續(xù)齊全，符合規(guī)定，限你多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)必須解決，沒(méi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決的，就要寫報(bào)告解釋“為什么”。這樣一來(lái)，辦事就很順暢。很多外商到了這個(gè)服務(wù)中心，因?yàn)橄嚓P(guān)部門都在，找誰(shuí)都找得到，該辦什么事都可以辦，效率自然就高了，人們心情也舒暢了。

   回顧我和近平同志共事的這幾年，總體感覺(jué)就是，他的思想很開(kāi)闊，看問(wèn)題很有前瞻性。他提出的“3820”工程，在我們最初看來(lái)，20年的規(guī)劃實(shí)在是太長(zhǎng)了，可能是后幾任領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)面對(duì)的問(wèn)題，但他卻為此花了很大力氣去規(guī)劃，搞問(wèn)卷調(diào)查，與各方面專家座談，還在街道發(fā)放了10000多份問(wèn)卷，做了1000人以上的調(diào)研。

   現(xiàn)在，20年已經(jīng)過(guò)去了，福州全面實(shí)現(xiàn)了“3820”工程的規(guī)劃目標(biāo)，每一項(xiàng)指標(biāo)都是剛好達(dá)到或非常接近，沒(méi)有相差或超過(guò)很多的情況。可見(jiàn)近平同志當(dāng)時(shí)所做的工作是非常切合實(shí)際，也是非?？茖W(xué)準(zhǔn)確的。

   采訪組：習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)與外資企業(yè)是如何打交道的？如何協(xié)助他們落戶福州，又是如何堅(jiān)守原則的？

   王文貴：在近平同志任職的幾年當(dāng)中，福州年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過(guò)20%，引進(jìn)的很多項(xiàng)目都是他親自談的，因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)分管改革開(kāi)放工作，所以他談的這些項(xiàng)目我都參與過(guò)。比如東南汽車、冠捷電子、南方鋁業(yè)等。

   上面講的這幾家企業(yè)落戶在福州，直接能解決萬(wàn)人以上的人口就業(yè)，間接帶動(dòng)的就業(yè)，估算起來(lái)就是幾倍的量了。比如東南汽車一來(lái)落戶，后面陸陸續(xù)續(xù)建起了70多個(gè)配件廠，同時(shí)倉(cāng)庫(kù)、物流、產(chǎn)業(yè)鏈全都帶動(dòng)起來(lái)了。

   為了讓外商投資更加順暢，近平同志每個(gè)月都要召開(kāi)外商臺(tái)商現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。并且，他把每一個(gè)項(xiàng)目都分配到一個(gè)副市長(zhǎng)或一個(gè)常委來(lái)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。比如分給我的是冠捷電子，企業(yè)有什么事情都會(huì)來(lái)找我，我們能解決就解決，不能解決就到會(huì)上進(jìn)行討論。

   近平同志對(duì)外商很講原則，他經(jīng)常說(shuō)，能給你辦的，一定給你辦，誰(shuí)不給你辦都不行；不能做的，一定不能做，說(shuō)破大天也沒(méi)有用（說(shuō)破大天：北京話，說(shuō)到天上去）。比如稅收問(wèn)題，已經(jīng)在政策上有優(yōu)惠了，但是不能低于國(guó)家規(guī)定的幅度；有的項(xiàng)目可以免3年的稅收，有的項(xiàng)目規(guī)定是5年，但超過(guò)額度就不行了，否則，福州也貼不起。地價(jià)可以給外商便宜一些，但是也不能低于國(guó)家的規(guī)定，況且福州市還要付給老百姓征地補(bǔ)償。

   還有很多問(wèn)題，近平同志都堅(jiān)守底線。在環(huán)保問(wèn)題上，他從來(lái)不讓步，比如我們有一家外資企業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多苯，這種東西會(huì)影響人體健康，近平同志就要求這家企業(yè)必須達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工人也要做好防護(hù)，對(duì)他們的健康不能產(chǎn)生任何危害，如果做不到就得停產(chǎn)。再有，工人的工資都要有保障，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，不能低于一定的標(biāo)準(zhǔn)。還有，外商里面有很多華僑，他們會(huì)提出一些干部提拔的意見(jiàn)，甚至試圖影響人事問(wèn)題，近平同志對(duì)此是絕對(duì)不允許的。

   采訪組：您和習(xí)近平同志既是老同事，又是好朋友。請(qǐng)講講您和他之間交往的一些小故事。

   王文貴：近平同志完全沒(méi)有官架子，絕不高高在上，他既是我們的好領(lǐng)導(dǎo)，又是我們的好同事，和大家的關(guān)系一直很融洽。1992年，近平同志還到我老家去過(guò)。我的老家在鄉(xiāng)下，他到我家很放松，一點(diǎn)也不拘束。

   1993年，我到深圳辦事，拜訪習(xí)老。老人家留我吃飯，飯前閑聊，我說(shuō)：“習(xí)老，我看您這么大年紀(jì)，身體還這么好！”習(xí)老很幽默，也很直爽，他站起來(lái)說(shuō)：“我一輩子沒(méi)有整過(guò)人，沒(méi)有害過(guò)人，當(dāng)然身體很好了！”老爺子這么幽默，逗得我們?cè)趫?chǎng)的人都哈哈大笑。

   吃完飯之后，習(xí)老很開(kāi)心地跟我合了影。之后，習(xí)老對(duì)我說(shuō)：“你是市委組織部長(zhǎng)，平時(shí)要好好教育習(xí)近平，督促他好好工作?！?/strong>